을질하는 공직사회, 정상적인가? 시민의창 swqwer@naver.com

2023년 05월 22일(월) 00:43

[이슈공감뉴스 시민의 창]
일반적으로 ‘갑질’은 나쁘다. 갑질이란 갑의 우월적 지위를 이용해 도를 넘는 요구나 행위를 말한다. 우리 사회의 고질 병폐를 진단하는 말의 하나이기도 하다. 지난 2019년 근로기준법이 개정되면서 직장 내 괴롭힘이 법적 개념으로 등장, 변화의 바람이 일고 있다. 이전과는 확연히 다른 성장과정을 거친 MZ세대가 우리사회의 주류로 부상하면서 그 바람은 가속도가 붙는 양상이다.
직장 내 괴롭힘이 법제화되면서 공직사회와 기업에서 음주 강요나 인격 모욕 발언 등이 줄어드는 좋은 변화의 바람도 있다. 그럼에도 여전히 정당한 갑의 권리가 어디까지 인지, 어디서부터 ‘갑질’에 해당하는지 기준과 판단의 문제는 논란이 되고 있다. 사회적 통념이라는 주관적이고 포괄적인 개념, 전체의 맥락 이해 한계 등 혼선은 여전하다.
법 시행 후 당초 취지와는 다르게 갑질을 악용하는 사례가 급증하고 있다. 특히 공직사회에서 약자 지위를 악용한 ‘을질’이 심각한 문제로 등장하고 있다. 조직 내 패거리를 만들어 자기 편(라인)이 아닌 사람의 승진이나 핵심 보직이동을 막는 집단행동을 하거나 특정인을 마녀 사냥하는 행태를 보이고 있다.
상사로서 당연히 해야 할 업무를 정당한 절차에 따라 시행하고, 정당한 업무지시와 잘못한 사항을 시정토록 지적한 것을 사적인 것이라고 반발하고, 익명성을 이용해 인터넷에 올리고 심지어 고발하기 까지 한다. 보고서 정리도 제대로 하지 않고, 시간도 지키지 않고, 업무 지시를 하면 일이 많다고 불평을 늘어놓고 왜 나한테 시키냐고 반발한다. 근무시간 인터넷 쇼핑을 하고 퇴근시간 임박해 오자수정은 제대로 하지 않은 채 상사에게 넘기고 퇴근한다.
사람에게 이기적인 부분은 누구나 인정한다. 모든 것을 자기 관점에서 바라보는 감정도 있다. 주관적인 판단으로 자기 승진에 도움을 주지 않았다고, 향후 좋은 자리에 자기 사람이 가야한다며 인사시즌에 맞춰 과거의 사소한 문제를 대단한 것인 양 부풀려 폭로하거나 신고한다. 문제는 갑질 폭로가 나오면 일단 연유를 묻지 않고, 을의 책무와 허물은 따지지 않은 채 갑질만 문제 삼는다. 그래서 을질이 힘을 얻고 악순환이 계속되는 것이다.
공직사회는 베이비 붐 세대가 퇴직하면서 젊은 공무원들의 승진이 빨라지고 있다. 업무 숙련도가 낮아 보고서도 제대로 쓰지 못하는 경우도 허다한 데 이를 지적만 해도 갑질로 받아들이는 을질이 만연하고 있다. 특히 중간 관리자는 업무를 챙겨 성과를 내려고 하면 갑질로 몰리고, 일을 시키자니 눈치를 봐야하는 이중고를 겪는다. 과거에는 윗사람 모신다고 애쓰고, 이제는 아랫사람을 자기사람으로 챙기지 않으면 승진도 힘든 공직사회다.
승진을 앞둔 중간관리자는 몸조심에 후배들의 눈치를 잘 살펴야 승진하는 세상이다. 을질은 감사대상도 아니고 하소연 할 곳도 없다. 갑질이 여전히 많은 현상이지만 을질에 대한 신고센터 필요성도 검토할 시점이다. 공직사회의 발전을 위해 업무를 회피하고 소홀히 하면서 상사를 감시하는 하급자의 괴롭힘으로부터 상급자도 보호받을 수 있는 장치가 마련돼야 한다는 공감이 확산되고 있다.
공직사회 갑질은 바로 잡아야 한다. 공동체에 대한 책임감과 배려, 상생을 위해 바람직한 공직문화는 필수적이다. 여기에 더해 을질에 대한 경각심을 높이고, 끊임없이 소통하는 시스템을 마련해야 갑질과 을질로 인한 갈등을 예방하는 사회적 비용을 줄일 수 있다. 모든 갑이 나쁜 것은 아니며 모든 을이 착한 것도 아니다. 을의 타락도 갑질 못지않게 심각한 문제이다.
갑질에 대한 고발의 물결에 편승해 을의 책임을 회피하는 을들, 자기보다 약한 사람에 대해 갑질을 흉내내는 을들, 약자의 위치를 완전히 남의 탓으로 돌리는 을들, 을이기 때문에 대충하고 상사에게 책임을 떠넘기는 을들, 갑의 위치를 고의로 유발하거나 중상모략하는 을들, 을의 위치를 특권처럼 생각하고 패거리를 만드는 을들 등등 공직사회의 바른 물길을 해치는 일탈자들에 대한 경고는 반드시 있어야 한다.
을의 정신은 의무와 책임을 다하는 서비스 정신이 바탕이다. 무책임하고 불친절하고 속임수로 도덕적 해이를 일삼는 을들, 베풀어주면 베풀어줄수록 더 많은 혜택을 바라고 감사할 줄 모르는 을들, 이들의 행태가 바로 을질이다. 물에 빠진 사람을 구해 주었더니 보따리 내놓으라는 몰염치한 행동은 바로 잡아야 한다. 업무는 못하면서 승진을 바라고, 승진에 도움을 주지 않았다고 탓을 하면서 갑질로 신고하는 을들, 공직사회에서 퇴출돼야 한다.
입장과 상황이 바뀌면 갑이 을이 되고, 을이 갑이 되기도 한다. 누구나 영원한 갑이거나 을일 수는 없다. 상대방을 이해한다는 것은 그 사람의 말과 행동을 인격적으로 존중한다는 의미다. 정당한 업무지시나 요구도 본인의 입장에서 불리하거나 수긍하기 어려우면 갑질로 치부하는 문화는 지양되어야 한다. 법과 절차에 따른 갈등 해결은 뒷전이고 여론몰이나 무리를 지어 목적을 관철하려는 행태는 문제가 있다. 공직사회가 뭔가 잘못 돌아가고 있다.